人权与维权

一、    导入：

二十世纪七十年代美国推行人权外交，美国政府每年发表一份“国别人权报告”，以双重标准，对世界许多国家的人权状况妄加评论，横加指责，而且愈演愈烈，“国别报告”涉及的国家和地区达到一百九十多个。这种作法引起国际社会的强烈不满。

在美国每年的“国别报告”中，都以相当篇幅，不顾中国人权发展取得巨大成就的事实，采取无中生有、制造谎言等手段，对中国进行无端指责，受到中国政府和人民的强烈反对。

提问：1：如何看待美国经常指责我国政府侵犯公民的人权？

2、你认为什么是“人权”？（引入本课课题）

教师：刚才同学们已经说了自己对“人权” 的理解，那么什么是“人权”的内涵呢？

二、    进入新课学习

（一）“人权”的内涵

1、“人权”的由来

   P：30 “相关链接”

最初由英国资产阶级革命提出的，反对封建特权和神权。

以后有英国的《人权保护法》、《权利法案》，法国的“天赋人权说”、《人权宣言》，美国的《独立宣言》，联合国的《世界人权宣言》。

2、“人权”的含义

◆     人权首先是人民的生存权和发展权。没有生存权和发展权，其他一切人权均无从谈起

◆人权还包括政治、经济、文化和社会等方面的权利。

◆     人权既是一项公民个人的权利，又是一项集体的权利，包括国家的独立权和发展权。

◆     人民当家作主的权利是中国人民最根本的人权。

教师：在上新课之前，我们说过美国在世界上扮演着所谓的“人权卫士”的角色，对世界许多国家的人权状况妄加评论，横加指责，而且愈演愈烈。然而他们自己国内的人权状况又是如何呢？

   〈美国人权状况〉

看一段录象资料。（播放录象）

   美国虐囚照片曝光

提问：看了这些照片后，你有何感想？

教师：驻伊拉克美军虐待战俘事件遭媒体揭露后，暴露了美国在人权领域奉行的双重标准，揭下了美国“世界人权卫士”的假面具。

美国哥伦比亚广播公司率先揭露了美军在伊拉克阿布格莱布、古巴关塔那摩等监狱里对战俘施加的种种虐待行径，包括放军犬撕咬战俘、使犯人处于低温的环境、强迫疑犯长时间站立、剥夺睡眠、用手击打疑犯的脸部以引起犯人的注意(这种方法虽然会伤害犯人但不会导致身体损伤)、“击打犯人的腹部”、声音和灯光控制等２０多种极其粗暴残忍的行为。美军虐待伊拉克战俘，损害了人类的基本尊严，是对人权的粗暴践踏，也违犯了联合国世界人权宣言、《日内瓦公约》、《公民权利和政治权利国际公约》、《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》等国际人权公约和国际人道主义法，理应受到世界舆论的严厉谴责。

美国自己的人权问题一大堆，根本没有资格对中国和其他国家人权状况进行评判和指责。美国种族歧视根深蒂固、丑闻迭出；暴力泛滥、枪祸不断、人民生命安全缺乏保障；警察施暴和司法不公现象严重；贫困、饥饿和无家可归者问题积重难返；妇女、儿童和老人的生存状况令人担忧；穷兵黩武、粗暴侵犯别国主权和人权；消极对待国际人权公约，至今拒不加入《经济、社会和文化权利国际公约》、《儿童权利公约》和《消除对妇女一切形式歧视公约》等重要公约。美国无视在人权方面的斑斑劣迹，对美国之外的世界各国横加指责，是典型的双重标准和霸权主义。

〈中国人权状况〉

讨论：谈谈我国人民在生存权、发展权、政治、经济、文化、社会等方面的权利所取得的成绩。

（学生举例说明）

我国改革开放后，人权事业得到了巨大的改善，人权的保障更加受到重视。

中国政府始终把解决人民的生存权和发展权问题放在首位。因为没有生存权和发展权，其他一切人权均无从谈起。

教师：

★       凡上海城镇户籍中年满７０周岁，在上海居住、生活满３０年，且未纳入基本养老、医疗保险制度以及未享受征地养老待遇的老人，给予享受新制度规定的养老、医疗保障待遇，养老待遇目前为每人每月４６０元，基本医疗保障实行定点医疗、按需转诊的就医制度，门诊、急诊医疗费用报销５０％，住院医疗费用报销７０％。这项举措，直接惠及近１０万高龄无保障老人，他们的子女也将从中得益。

★上海调整城镇居民最低生活保障标准每人每月由300元提高到320元；农村居民最低生活保障标准每人每年由2340元提高到2560元。调整本市职工月最低工资标准由690元提高到750元。调整本市小时最低工资标准由5元提高到6元。

★目前全国已有24个省份建立了农民工工资保证金制度，年内各省（区、市）将全部建立工资保证金制度。

★上海为中小学生、婴幼儿提供大病重病基本医疗保障。《上海市中小学生和婴幼儿住院、门诊大病基本医疗保障试行办法》自９月１日起试行。《办法》对上海市近２００万中小学生和婴幼儿医疗保障实施全覆盖，并着重解决少儿、学生在患有如白血病、恶性肿瘤等大病、重病时的家庭负担。

★2004年《宪法修正案》把“国家尊重和保障人权”正式载入国家的根本法。为公民的政治参与提供了法律保障。

★我国从2006年起免除农村九年义务教育学费。（“两免一补”）

★我国提出开发大西部、振兴东北老工业基地、从2006年起免除全国农业税。（2600年的“皇粮国税”）

★     我国允许农民工到城市打工，其子女享受与城市一样的受教育待遇。

★     颁布各种法律，《义务教育法》、《劳动法》、《消费者权益保护法》、《婚姻法》等等。

★     全国人大第一次在全国范围内举行听证会“个调税听证会”。

（展示幻灯片：中国人权取得的成就）

3、“人权”的特点

   从刚才所举的事例中，总结“人权”的三个特点：广泛性、公平性、真实性。

 

归纳：人权包括政治权利。政治的核心是国家政权问题。在我国人民当家作主的权利是中国人民最根本的人权。如果人民没有当家作主的权利，公民其他的权利就无从谈起。

讨论：2004年，在十届全国人大二次会议上，把“国家尊重和保障人权”写入宪法，有何重要意义？

归纳：P：31 最后

改革开放以来，我国国民经济持续快速健康发展，国家经济实力显著增强，社会主义民主和法制建设取得突出成就，（全国人大及其常委共制定了430多部法律和有关法律的决定，国务院制定了800多部行政法规，地方政权制定了8000多部地方性法规。）人民生活总体达到小康生活水平。作为社会全面进步的一个重要指标，人权保障事业取得了举世瞩目的成就。（国家制定了一批保护公民基本权利的法律，签署了一批保护公民权利的公约，尊重和保护人权，建立和健全社会保障体系，动员全社会的力量扶助困难群众，推动我国人权事业取得了显著进展。）正是在这一背景下，宪法修正案在宪法中增加规定：“国家尊重和保障人权。”尊重和保障人权是我们党和国家的一贯方针，把它写入宪法，可以进一步为贯彻执行这一方针提供宪法保障。首先，将对我国的立法起到重要指导作用。具体到我国的立法实践，就是要坚持以人为本、立法为民，忠实于人民的利益，对人民负责。在程序上，就是要广泛听取人民群众的意见和建议，广集民意、博纳民智，做到立法决策的民主化、科学化。（例如：全国人大第一次全国范围内展开听证会，“个调说听证会”。）其次，有利于指导国家机关及其工作人员按照尊重和保障人权的要求开展工作。第三，有利于指导人与社会的协调发展。（提倡“以人为本“的科学发展观，构建和谐社会。）

党的十五大、十六大都明确地提出了“尊重和保障人权”。在宪法中作出尊重和保障人权的宣示，体现了社会主义制度的本质要求，有利于推进我国社会主义人权事业的发展，有利于我们在国际人权事业中进行交流和合作。

（二）公民要有依法维权的意识

1、 从社会想象中，理解维权

材料（一）2004年12月4日，中央电视台现场直播了“法治的力量”——2004年度法治人物评选颁奖晚会，揭晓了2004年度十大法治人物。其中，“状告乙肝歧视第一案”的张先著入选。张先著，安徽芜湖人，2003年6月，25岁的张先著报考了芜湖市公务员招聘考试，并在30名考生中名列第一，但是，张先著却因为携带乙肝病毒而被取消录取资格。我国大约有1.2亿人和张先著一样是乙肝病毒携带者。这个群体在入学、求职甚至恋爱婚姻方面受到种种排斥。张先著一纸诉状把芜湖市人事局告上法庭，他希望以自己的诉讼唤起社会公众对1.2亿人的关注，消除对病毒携带者的歧视。2004年4月，乙肝歧视第一案以张先著胜诉而告终。之后，浙江、四川、福建、广东等省修改了当地公务员禁止录用乙肝病毒携带者的有关规定，而国家人事主管部门也进一步统一了国家公务员体检录用标准。

议一议：作为普通公民的张先著的维权行为以及他入选为年度法治人物，对此你有什么看法？

材料（二）今年5月，重庆市的150多名农民工，从去年4月起在山西兴县蔚汾镇刘家梁煤矿务工，进行厂矿的扩建工程。从去年10月到12月，矿方只发放了部分工资，今年1月到4月，工资全部欠发。据兴县劳动和社会保障局劳动监察大队调查，连续6个月矿方共欠发工人工资达到147万元。

提问：如果你是这150多名农民工之一，你会怎么做？如何去维护自身的权益？

2、维权的方法与途径

三、    结束：

通过学习，我们知道了“人权”的内涵，简而言之，就是人的生存权和发展权。我国政府一直以来致力于人权事业的发展，取得了可喜的成绩。然而，我们也要看到，我国在人权方面存在着一些不足，由于经济、文化的发展，例如：西部2000万人还未脱贫；农村还未实现医疗保险的全覆盖；西部一些贫困地区的学生由于没钱付学费而中途辍学；农民工、农民工子女的生活等等。这些是由于我国现在的国情所决定的，所以我们要大力发展社会生产力，随着经济、文化的发展，人权也会随之不断发展，从而不断推进我国人权事业的发展。