为进一步贯彻落实民主集中制，发挥学校党总支的领导核心作用，提高科学决策、民主决策和依法决策的水平，根据《中共徐汇区教育工作委员会议事决策规则和程序（修订）》（徐教委（2015）4号），结合本单位实际，特修订上海市零陵中学中学“三重一大”制度实施办法。

一、“三重一大”内容范围

“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。根据学校工作实际，主要包括以下具体内容：

（一）重大决策

1、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项；

2、学校章程、主要规章制度的制定和修改；

3、学校发展规划及党总支、行政的学期工作计划；

4、党总支发布的文件。

5、学校办学体制改革、教育教学改革的重大举措；

6、教师队伍建设实施方案的制定、绩效工作、福利待遇等牵涉到教职工切身利益的有关事项；

7、教职工聘用（聘任）、职称晋升和考核奖惩等；

8、年度外事活动计划、重要涉外活动，国内教育交流合作计划与方案等；

9、学校精神文明建设；

10、招生计划、职后培训工作；

11、工、青、妇、离退休等工作；

12、其他需要集体决策的重大事项。

 （二）重要干部任免及奖惩

1、校级后备干部的选拔、推荐、使用意见和培养目标以及中层干部及教研组长的任免等，干部的教育、培训、奖惩等重要管理措施；

2、其他需要集体决策的重要人事事项。

（三）重大项目安排及大额资金使用

1、建设、修缮、改造等基本建设工程项目；

2、成批或政府采购目录内物品的采购及使用安排；

3、合作办学项目等；

4、年度资金预算安排和收入、支出状况；

5、其他1000元以上大额资金使用项目（1000元至区教育局规定数额以下通报，区教育局规定数额及以上必须讨论）。

6、超过5000元的固定资产处置等；

7、经济责任审计结果及有关整改方案；

8、其他需要集体决策的重大项目安排及大额资金的使用。

二、“三重一大”的决策形式

  （一）关于重大决策

坚持学校重大问题集体讨论的原则。学校重大问题的决策要按照议事规则和程序进行。根据上级党组织和教育行政部门的要求和学校实际情况，经党政领导或校级领导班子成员事前个别酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见和充分论证的基础上，由学校党总支、校务会集体讨论后做出决策。

凡属教代会职责范围内的事项，应提交教代会审议和通过。

 （二）关于重要干部任免

1、学校校级后备干部选拔根据区教育党工委要求进行。

2、中层干部的任免严格按《上海市零陵中学中层干部选拔任用工作办法》执行。

（三）关于重大项目大额资金使用

1、学校出资的修缮项目应经校务会讨论决定后，要在年初纳入预算方案，经教育局审批同意后方可实施，工程资金审计由教育局认可的审计组织实施，施工完成后经审计方可结算。其中工程队考察、招投标、施工考察及项目验收均应由区教育局基建站参与及监督。

2、属于政府采购目录内的物品，都必须通过政府采购。

3、学校年度经费预算安排和收入、支出状况，应定期向教职工大会报告，听取意见和建议。

4、其他大额资金使用及日常经费的管理问题，学校党政领导班子应集体决策，或在听取教代会意见后，确定的数额及管理方式。

5、各项支出的发票，应由包括校长在内的三人签字（不得代签）后，财务部门才能报销入帐。凡属学校物品购置的项目，都应由校长、部门主管、经手人和验收（保管）人四人签字（不得代签），并由保管登记入帐后，财务部门才能报销入帐。

（四）其它涉及到学校“方向、方针、大事、大局”的事项

三、“三重一大”事项的决策程序

1、事先酝酿。前期要进行深入的调查研究，可采取座谈、访谈等形式充分听取各方面意见，对与本单位干部职工利益密切相关的事项，应在各个层面广泛征求意见。

2、提出事项。重大事项由校长或分管校长提出，并附有关材料。如事项需要在较大范围内研究和征求意见的，应在提出事项前完成前期的研究和征求意见，并形成文字说明一并上会审议。

3、通知准备。召开校务会议的通知（含议题及有关资料）须至少提前1个工作日送达与会人员，以备与会人员进行充分的准备。

4、讨论决定。校务会议由校长或校长委托副校长主持。会议中先由事项提出人介绍有关情况并作说明，由参会人员对议题进行充分讨论，最后由主持会议的校长或副校长在听取其他参会人员充分发表意见的基础上，作出决定。

会议讨论中，每位参会人员应表明个人意见，校长和副校长应表明赞同或不赞同的意见。

5、形成纪要。校务会议对重大事项作出决策后，由校办公室负责整理会议记录，并形成“议事纪要”。“议事纪要”须写明会议名称、会议主持人、法定参会人员、会议记录人员、主持会议的校长或副校长的决定等内容。“议事纪要”由与会人员签字后，由办公室负责归档。

6、政务公开。对校务会议决定的重大事项，除涉密事项外，都应采用适当的形式由教代会、行政会、教工大会等形式向全校进行公布。

四、执行“三重一大”的几点要求

（一）学校领导班子成员，特别是党政一把手，要严格按照党风廉政建设责任制的要求，坚持做到“一岗双责”，带头执行“三重一大”的有关规定，并领导学校执行好有关规定。

（二）凡涉及“三重一大”的党总支、校务会议，原则上必须保证100%的出勤率，特殊情况须事先征求意见、事后通报情况，必须有详实的会议记录，会议记录要存档备查。

（三）对未按规定程序审批，未按规定签字的，财务部门拒绝拨款报帐。

（四）学校党总支要发挥政治核心作用，发现“三重一大”实施过程中有不当之处，及时协调各有关方面予以纠正，重大问题应报告区教育党工委。

（五）校级“三重一大”制度的执行情况，接受上级领导机关的监督、考核和责任追究，接受党员、干部和广大群众的监督，并作为学校党风廉政建设责任制考核的重要内容之一。

（六）对不认真执行“三重一大”制度的部门，视造成后果的程度，按照有关规定追究部门主要负责人的责任。

                                   上海市零陵中学

                                   2015年6月（修订）

 附件

上海市零陵中学“三重一大”事项集体决策登记表

会议主持人：                             填表人：

填表说明：

1．本表一事一议，留存本单位，若有相关会议材料需附在登记表后存档；

涉及大额资金的，需要填写“资金总额”和“资金来源”；

表内涉及金额为“人民币”，单位“万元”。