按照中共中央办公厅《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》、《中共上海市委关于本市开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《中共徐汇区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，《徐汇区教育党工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，以及零陵中学实际工作情况，现就我校深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）提出如下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和上海市委十届五次全会精神，紧紧围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，准确把握教育实践活动精神要求，把“办好每一所老百姓家门口的学校”作为我校开展教育实践活动的主线，努力提高办学质量，提升群众的满意度。

二、活动要求

（一）总体要求

根据中央和上级党委要求，零陵中学教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，增强党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。把作风建设放在突出位置，进一步落实“为民、务实、清廉”的具体要求，切实提高学校领导班子抵御形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风对党的肌体和作风的侵蚀的能力，充分调动全校党员干部和全体师生的积极性和创造性，营造“全心全意抓教育，一心一意谋发展”的良好氛围。

（二）基本原则

1、牢牢把握坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育。

2、坚持以整风的精神，按照“团结——批评——团结”的原则，开展积极健康的思想斗争。

3、坚持讲求实效，开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众评判，接受群众监督。

4、坚持分类指导，结合本校实际，提出适合自己特点的目标要求和办法措施。

5、坚持领导带头，上下协力，层层落实。

6、教育实践活动参加范围包括全体党员、干部。教育实践活动重点对象是区管学校领导班子和党员领导干部、中层干部。

（三）活动目标

深入学习、宣传党中央、市委及上级党委的文件精神，把“为民、务实、清廉”作为活动主题，以落实“八项规定”为切入点，针对总支党建工作的存在的问题与薄弱点，深入剖析“四风问题”自查自纠，强化群众观念，弘扬先进、转变作风，提高全体党员的理论修养和政治思想水平，推动党员同志在本校的“校风、教学、学风、班风”建设中“创先争优”，为全面实现“优质初中、特色高中”办学目标，做出更大贡献。

（四）活动任务

1、着力解决本校“四风”突出问题

教育实践活动要紧紧围绕学校中心工作，紧密结合学校工作实际和师生思想情况，在统一思想、理顺关系、形成合力上下工夫，通过转变学校领导班子作风，着力解决影响学校发展的突出问题。这次教育实践活动中主要认真查找、切实解决如下几方面问题：一是领导干部思想作风、工作作风、生活作风及勤政廉政等方面存在的问题；二是群众最关心的问题和影响干群关系、党群关系等方面的突出问题；三是影响和制约零陵中学科学发展的瓶颈问题；四是解决当前零陵中学师生最大需求的难点问题。

2、着力解决关系群众切身利益问题

当前零陵中学所面临的的问题是学校发展处于瓶颈期，生源严重不足且质量相对较差，给学生发展、师资历练、教职工待遇提高造成困难，形成师资队伍相对薄弱，整体水平有待提高，教职工的拼搏精神、敬业精神和自信心有待领导班子进一步调动。通过开展主题教育实践活动，不断强化学校党组织和党员特别是学校领导班子为师生服务、群众利益高于一切的思想认识，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。正确运用“从群众中来，到群众中去”的工作原则，深入群众、联系群众、关心群众，调查、了解并切实解决师生反映的突出问题；发动群众，依靠群众，群策群力，求真务实，集中精力解决教师专业发展和学科发展不均衡、学校击剑特色项目处于低谷区等的突出问题和主要矛盾；增强党性、为民务实、廉洁清明，重塑党组织、党员特别是领导干部在群众中的好形象。

3、着力建立解决联系、服务群众的长效机制

在深入群众调查研究、查找问题的基础上，制定具有针对性、可操作性、实效性的工作制度，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观，让党员干部特别是学校领导班子成员问计于群众、向群众学习、相信群众、依靠群众成为一种习惯，始终把群众放在心上、把群众的利益放在首位，自觉养成“权为民所用，利为民所谋”的工作思想，努力构建在学校各项工作中坚持党的群众路线的长效机制。

三、活动实施

根据上级党委布置和学校群众路线活动的总体规划，我校群众路线实践活动从2014年2月开始，2014年9月基本完成，按三个工作阶段进行，层层递进，相互联系，边学边查，边查边改，整改落实、逐步完善，达到群众满意的活动效果。具体安排如下：

（一）      学习教育、听取意见

1、动员部署，营造氛围

（1）按照上级党委的统一部署，成立零陵中学群众路线教育实践活动领导小组，制定本校教育实践活动实施方案。

（2）3月5日召开总支全体党员大会，由总支书记进行群众路线教育实践活动动员，传达文件精神、谈对“为民务实清廉”六个字的认识、解读活动方案、提三个阶段的要求，会后对学校领导及班子进行民主评议。

2、组织学习，开展讨论

（1）以支部为单位，采取“二结合”学习方式，即党员集中学习和个人自学相结合、校园网平台网上交流和支部集中研讨相结合。由校党总支统一下发学习材料《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等书籍和系列重要文件，党员自主阅读学习、撰写自学心得体会；由各支部利用组织生活或学校政治生活时间统一组织学习讨论。

（2）“请进来，走出去”。结合学校教育教学工作及学校文化建设，充分整合校内外资源，由校党总支邀请专家或相关人员，对党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神进行解读与辅导；并有效利用区委党建网、徐汇“读书汇”和“徐汇党员大课堂”等平台资源，为党员、干部学习提供有利条件。

（3）组织交流研讨会，专题交流研讨教育实践活动中全校师生关注的热点问题，进一步征求对我校发展、领导干部作风等方面的意见和建议，由校办、总支具体收集、归纳、整理、剖析问题的原因，并在一定范围内进行反馈，提高教育实践活动的针对性和实效性。

3、组织开展“为民、务实、清廉，心系学校，服务师生”的群众观念大讨论

（1）以支部为单位分别开展群众观念大讨论，引导全体党员结合工作实际和思想认识，认真反思自身在群众路线方面存在的问题与不足，引导大家树立从实际出发、实事求是的思想观念，向群众学习、拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，努力提高工作效率和工作水平。

（2）全体党员干部、党员教师深入各部门，各教研组、各年级，广泛接触师生，通过座谈、走访、谈心和网络交流等形式听取大家对学校管理工作、领导干部的作风建设，特别是“四风”方面存在问题的评价、意见和建议，了解、收集师生员工反映强烈的突出问题及整改建议。

4、学习活动时间表

（二）      查摆问题、开展批评

坚持“为民务实清廉”要求，学习和对照党章和廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼和先进典型，通过“群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议”，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析、组织召开专题民主生活会，开展批评和自我批评。

1、开展谈心谈话活动，做到“六个针对”

“六针对”即在访谈中针对学校办学理念与学校特色项目现状；针对学校教育教学管理中最满意的亮点和最不满意的问题现状；针对师德师风建设与教师专业素养的发展现状；针对党的群众路线教育实践活动的目的、内容、方法和重点；针对学校支持区“创全”工作与学校未成年人思想道德建设现状；针对党员教师的发挥“示范引领、先锋模范”作用的现状。

2、认真撰写对照材料，做到“四个深入”

处级和区管领导班子和党员领导干部都要撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现和典型事例，对执行“八项规定”精神和具体措施，执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党组织主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。党组织负责同志要严格审核把关。

全体党员干部、教师要结合自己的工作与思想实际，深入进行党性分析和自我剖析；深入学校教育教学各个层面的实际问题；深入四风问题及八项规定的执行过程及学校“三重一大”制度的执行情况；深入党群关系、干群关系的现状，撰写对照检查材料，内容包括个人作风建设基本情况、存在主要问题、原因分析、努力方向与改进措施，正面回应群众提出的意见和建议。

3、召开专题民主生活会

处级和区管领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。要结合单位“四风”问题情况，查摆自身“四风”问题的具体表现，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

在党内分支部开好组织生活会，开展民主评议党员工作。结合个人工作实际、查摆问题，领导干部、党员教师积极主动开展批评与自我批评，支部书记对创建服务型党组织、发挥先锋模范作用方面存在的问题，开展批评与自我批评，提出改进措施与办法。

4、召开情况通报会

在学校一定范围召开专题会议，通报民主生活会情况，听取意见、查找问题。

（三）      第三阶段：整改落实、建章立制

围绕群众反映的突出问题，上下联动，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些群众关心的突出问题，进行集中整治。

1、强化群众观念，自觉接受群众监督

针对本校的四风问题，特别是服务群众方面存在的突出问题，从师生最不满意的事情改起，从师生最期盼的事情做起，在提高群众工作能力、为群众办实事上取得实效，营造风清气正的校园环境；对存在一般作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行批评教育促其整改。

2、提高群众工作能力

学校领导和各部门负责人要深入群众，摸情况、听意见，针对学校发展、教育教学中存在的困难和问题，不避重就轻、不回避矛盾，不搞“一言堂”，不出现强迫命令与官僚作风，集中全体师生的智慧，认真研究、分析问题，提高科学决策、民主决策能力，提高调动群众、组织群众的能力。通过政治上引导、业务上培养、生活上关系，切实加强学校思想政治工作的实效性。

3、加强制度建设，建立长效机制

把突出问题的解决办法与深化学校教育教学改革、科学管理有机结合起来，以创新机制改革促问题解决。建立和完善学校规章制度，畅通言路，完善党员干部直接联系群众的制度，建立健全体现群众意愿的科学民主的决策机制、干部作风状况评价机制等。

4、及时反思，及时总结

三个阶段的主要工作完成以后，学校党总支要对教育实践活动全过程、突出案例、主要活动措施、取得的成效和基本经验、下一步工作目标和方向认真总结，撰写教育实践活动总结报告。并在教育实践活动后，进一步建立长效机制，巩固扩大活动成果。同时，以学校党总支和校办为主体，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、领导小组：

组  长： 国庆波   副组长： 林凤慧   钮煊

成  员： 陆海红   叶蕾   吴森   奚冰倩

纪检监督员：钮 煊  林凤慧   档案管理：奚冰倩   宣传工作： 吴  森

五、工作要求：

（一）加强领导

以校长、总支书记为领导核心，率先垂范，思想高度重视，精心组织策划，扎实部署，要求党员干部尽快进入角色，身体力行、以身作则，带头开展调研、带头听取意见、带头查找问题、带头落实整改。

（二）统筹规划

做到学校工作与教育实践活动两者的统一兼顾。坚持教育实践活动与学校中心工作两手抓，两不误。由学校党总支、校长室统筹安排、协调推进教育实践活动，各支部、各部门密切配合，正确处理好开展教育实践活动与日常工作的关系，结合中心工作，把教育实践活动作为推动学校科学发展的动力。

（三）严明纪律

这次调研要把作风建设放在突出位置，把贯彻落实中央八项规定和省委、市委、县委的要求，作为开展调研工作的重要内容和纪律要求，不折不扣地严格执行。调研中，要践行群众路线、改进工作作风、树立良好形象、解决实际问题。

（四）      营造氛围

总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。由专人负责做好资料记录、整理、归档，并通过校园网、各类会议、板报、橱窗等形式，把学校领导小组的部署和安排及时传达、落实到全体党员中，并加强与兄弟学校的交流与互动，及时做好信息报道工作，及时向上级党委汇报本校教育实践活动开展的新动态。要积极支持、主动配合督导组的工作，自觉接受督导组的指导。

                                      中共零陵中学总支委员会

                                            2014年2月25日